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長春東湖銅業有限公司：企業怎樣管理危險廢物
2023-06-06
企業在危險廢物管理中存在的突出問題
從環境主管部門公開的行政處罰信息來看，產生危險廢物的企業受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進行危險廢物排污申報;
未按規定設置危險廢物識別標志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設施、設備和場所，缺乏管理和維護，造成危險廢物泄露、流失、滲入環境土壤;
未健全污染環境防治責任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單，未經批準擅自轉移危險廢物;
將危險廢物交給無經營資質的單位進行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發布的涉及危險廢物處置的案例來看，產生危險廢物的企業受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業擅自將危險廢物交由不具備處置資質的單位或個人進行運輸與處置;
企業未采取有效措施對危險廢物進行管理導致危險廢物泄露，對環境造成嚴重污染，給公民的人身以及財產造成損害。
上述原因集中反映了企業在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當給企業造成的法律風險，危險廢物產生企業須建立起完善的危險廢物管理合規體系。
企業應如何管理危險廢物?
根據相關法律規范及國家標準規定和上文所述突出問題，企業在管理產生的危險廢物時應當注意以下主要問題：
1.依法進行環境影響評價建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進行環境影響評價(“環評”)，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
2. 健全危險廢物環境管理制度
(1) 建立環境保護責任制度企業應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的.種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應急預案企業應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓企業應當對本單位工作人員進行培訓，提高全體人員對危險廢物管理的認識。
3. 嚴格遵守收集、貯存要求
(1) 應具備專門危險廢物貯存設施和容器企業應建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。設施選址和設計必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的規定。除常溫常壓下不水解、不揮發的固體危險廢物之外，企業必須將危險廢物裝入符合標準的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應符合要求企業必須按照危險廢物特性分類進行收集和貯存，也必須采取防止污染環境的措施。禁止混合收集、貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關國家標準和《〈環境保護圖形標志〉實施細則(試行)》設置危險廢物識別標識，包括粘貼標簽或設置警示標志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經環保部門批準。
4. 嚴格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業人員企業需遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關從業人員的資質需符合《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律規范的有關規定。道路危險貨物運輸經營需獲得《道路運輸經營許可證》，非經營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業運輸危險廢物必須采取防止污染環境的措施，并對運輸危險廢物的設施、設備和場所加強管理和維護。運輸危險廢物的設施、場所必須設置危險廢物識別標志。禁止混合運輸性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
5. 嚴格遵守轉移要求
(1) 報批危險廢物轉移計劃企業在向危險廢物移出地環境保護行政主管部門申領危險廢物轉移聯單之前，須先按照國家有關規定報批危險廢物轉移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉移聯單制度企業轉移危險廢物必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請[8]。 聯單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據環保行政執管部門的要求，延期保存聯。
6. 合法處置產生的危險廢物產生危險廢物的企業可以選擇委托有經營資質的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應依法進行環評并嚴格遵守國家標準企業自行利用、處置產生的危險廢物時，應對利用、處置危險廢物的項目依法進行環評，并定期對處置設施污染物排放進行環境監測。其中，對焚燒設施二惡英排放情況，企業每年至少監測一次。處置還應符合《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)等相關標準的要求。
(2) 委托第三方處置時，應核查第三方資質企業不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。危險廢物經營許可證按照經營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。企業需核查第三方處置單位具有的危險廢物經營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經營方式、處置危險廢物類別、年經營規模、有效期限等信息，確認第三方處置單位具有處置資質和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責聲明：轉載內容均來自于網絡，如有異議請及時聯系，本人將予以刪除。
企業在危險廢物管理中存在的突出問題
從環境主管部門公開的行政處罰信息來看，產生危險廢物的企業受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進行危險廢物排污申報;
未按規定設置危險廢物識別標志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設施、設備和場所，缺乏管理和維護，造成危險廢物泄露、流失、滲入環境土壤;
未健全污染環境防治責任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單，未經批準擅自轉移危險廢物;
將危險廢物交給無經營資質的單位進行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發布的涉及危險廢物處置的案例來看，產生危險廢物的企業受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業擅自將危險廢物交由不具備處置資質的單位或個人進行運輸與處置;
企業未采取有效措施對危險廢物進行管理導致危險廢物泄露，對環境造成嚴重污染，給公民的人身以及財產造成損害。
上述原因集中反映了企業在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當給企業造成的法律風險，危險廢物產生企業須建立起完善的危險廢物管理合規體系。
企業應如何管理危險廢物?
根據相關法律規范及國家標準規定和上文所述突出問題，企業在管理產生的危險廢物時應當注意以下主要問題：
1.依法進行環境影響評價建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進行環境影響評價(“環評”)，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
2. 健全危險廢物環境管理制度
(1) 建立環境保護責任制度企業應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的.種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應急預案企業應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓企業應當對本單位工作人員進行培訓，提高全體人員對危險廢物管理的認識。
3. 嚴格遵守收集、貯存要求
(1) 應具備專門危險廢物貯存設施和容器企業應建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。設施選址和設計必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的規定。除常溫常壓下不水解、不揮發的固體危險廢物之外，企業必須將危險廢物裝入符合標準的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應符合要求企業必須按照危險廢物特性分類進行收集和貯存，也必須采取防止污染環境的措施。禁止混合收集、貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關國家標準和《〈環境保護圖形標志〉實施細則(試行)》設置危險廢物識別標識，包括粘貼標簽或設置警示標志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經環保部門批準。
4. 嚴格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業人員企業需遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關從業人員的資質需符合《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律規范的有關規定。道路危險貨物運輸經營需獲得《道路運輸經營許可證》，非經營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業運輸危險廢物必須采取防止污染環境的措施，并對運輸危險廢物的設施、設備和場所加強管理和維護。運輸危險廢物的設施、場所必須設置危險廢物識別標志。禁止混合運輸性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
5. 嚴格遵守轉移要求
(1) 報批危險廢物轉移計劃企業在向危險廢物移出地環境保護行政主管部門申領危險廢物轉移聯單之前，須先按照國家有關規定報批危險廢物轉移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉移聯單制度企業轉移危險廢物必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請[8]。 聯單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據環保行政執管部門的要求，延期保存聯。
6. 合法處置產生的危險廢物產生危險廢物的企業可以選擇委托有經營資質的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應依法進行環評并嚴格遵守國家標準企業自行利用、處置產生的危險廢物時，應對利用、處置危險廢物的項目依法進行環評，并定期對處置設施污染物排放進行環境監測。其中，對焚燒設施二惡英排放情況，企業每年至少監測一次。處置還應符合《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)等相關標準的要求。
(2) 委托第三方處置時，應核查第三方資質企業不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。危險廢物經營許可證按照經營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。企業需核查第三方處置單位具有的危險廢物經營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經營方式、處置危險廢物類別、年經營規模、有效期限等信息，確認第三方處置單位具有處置資質和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責聲明：轉載內容均來自于網絡，如有異議請及時聯系，本人將予以刪除。
吉林廢棄金礦非法用氰化物提取黃金，生態環境部通報典型案例
2023-02-04
值得注意的是，這些生態環境違法線索最初均由公民發現并向當局進行舉報，舉報人最高獲得了五萬元獎勵。據悉，近年來生態環境部指導各地按照《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》有關要求，建立實施生態環境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發現環境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態環境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險廢物被查處，舉報人獲獎勵5萬元
據生態環境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態環境局接到群眾舉報，反映有人向河南省安陽市殷都區許家溝鄉下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態環境局殷都分局立即組織現場檢查，委托第三方檢測機構對傾倒物進行鑒定，結果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現場共挖出涉案危險廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態環境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實。經公安機關偵破，在河南省安陽市殷都區轄區內共發現廢鋁灰傾倒點11處、暫存點1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。
河南省安陽市生態環境局查處一起非法傾倒危險廢物案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，該團伙涉嫌污染環境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環境罪對該團伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。
在此次通報的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態環境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對此，溫州市生態環境局立即成立專案組，并啟動與公安機關聯動機制，利用衛星定位技術鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點，市縣兩級生態環境部門和公安機關聯合行動，于2021年12月1日凌晨，現場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經取樣監測發現，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標倍數分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態環境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環境罪。溫州市生態環境局平陽分局將案件移送公安機關查辦。
值得注意的是，根據《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》、《溫州市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》的有關規定，河南省生態環境廳與溫州市生態環境局平陽分局給予了舉報人五萬元獎勵。
上海、廣西兩公司超標排放有毒物質，私設管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險廢物案件外，生態環境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據案情簡介顯示，上海市青浦區生態環境局對孫某彬經營的金屬件表面處理場所進行現場檢查，發現該場所主要從事包含酸洗、發黑工藝的金屬件表面處理加工，生產過程中將產生的含重金屬廢水排放至車間外未落實防滲防漏措施的露天方形坑內。經現場取樣監測，坑內水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標準》（DB31/199-2018）規定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區生態環境局查處一起利用滲坑超標排放有毒物質案。圖片來源：生態環境部
無獨有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區來賓市生態環境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業有限公司將不明白色物質排入紅水河。來賓市生態環境局在廣西壯族自治區生態環境廳、來賓市檢察院指導下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執法人員赴現場開展調查、組織暗訪，并利用無人機鎖定排放痕跡和管路。最終查實該公司存在通過在生化處理池違規補充清水以保持法定排污口廢水在線監測數據達標，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區西面圍墻外埋設管道用于偷排生產廢水等違法行為
廣西自治區來賓市生態環境局查處一起私設暗管排放污染物案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，該行為涉嫌污染環境罪，當地生態環境局已將案件移送公安機關查辦。根據兩地有關規定，上海市生態環境局給予舉報人兩萬元獎勵，來賓市生態環境局給予兩名舉報人每人5000元獎勵。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態環境部公布的生態環境執法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態環境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內無名礦洞進行現場檢查，發現該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發現噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態環境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環境案。圖片來源：生態環境部
經第三方檢測機構分別對礦洞內部巖壁固態礦石、黃褐色泥沙、收集桶內廢水、地面積水進行現場取樣后發現，2份固態礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經汪清縣分局調查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產建設兵團第八師石河子市還處置了一起非法處置危險廢物案。據調查，石河子市北泉鎮一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，案件涉嫌污染環境罪。當地將案件移送公安機關查辦。根據有關規定，延邊州生態環境局、第八師石河子市生態環境局給予舉報人一萬元獎勵。
值得注意的是，這些生態環境違法線索最初均由公民發現并向當局進行舉報，舉報人最高獲得了五萬元獎勵。據悉，近年來生態環境部指導各地按照《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》有關要求，建立實施生態環境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發現環境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態環境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險廢物被查處，舉報人獲獎勵5萬元
據生態環境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態環境局接到群眾舉報，反映有人向河南省安陽市殷都區許家溝鄉下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態環境局殷都分局立即組織現場檢查，委托第三方檢測機構對傾倒物進行鑒定，結果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現場共挖出涉案危險廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態環境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實。經公安機關偵破，在河南省安陽市殷都區轄區內共發現廢鋁灰傾倒點11處、暫存點1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。
河南省安陽市生態環境局查處一起非法傾倒危險廢物案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，該團伙涉嫌污染環境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環境罪對該團伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。
在此次通報的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態環境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對此，溫州市生態環境局立即成立專案組，并啟動與公安機關聯動機制，利用衛星定位技術鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點，市縣兩級生態環境部門和公安機關聯合行動，于2021年12月1日凌晨，現場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經取樣監測發現，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標倍數分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態環境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環境罪。溫州市生態環境局平陽分局將案件移送公安機關查辦。
值得注意的是，根據《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》、《溫州市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》的有關規定，河南省生態環境廳與溫州市生態環境局平陽分局給予了舉報人五萬元獎勵。
上海、廣西兩公司超標排放有毒物質，私設管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險廢物案件外，生態環境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據案情簡介顯示，上海市青浦區生態環境局對孫某彬經營的金屬件表面處理場所進行現場檢查，發現該場所主要從事包含酸洗、發黑工藝的金屬件表面處理加工，生產過程中將產生的含重金屬廢水排放至車間外未落實防滲防漏措施的露天方形坑內。經現場取樣監測，坑內水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標準》（DB31/199-2018）規定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區生態環境局查處一起利用滲坑超標排放有毒物質案。圖片來源：生態環境部
無獨有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區來賓市生態環境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業有限公司將不明白色物質排入紅水河。來賓市生態環境局在廣西壯族自治區生態環境廳、來賓市檢察院指導下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執法人員赴現場開展調查、組織暗訪，并利用無人機鎖定排放痕跡和管路。最終查實該公司存在通過在生化處理池違規補充清水以保持法定排污口廢水在線監測數據達標，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區西面圍墻外埋設管道用于偷排生產廢水等違法行為
廣西自治區來賓市生態環境局查處一起私設暗管排放污染物案。圖片來源：生態環境部
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，該行為涉嫌污染環境罪，當地生態環境局已將案件移送公安機關查辦。根據兩地有關規定，上海市生態環境局給予舉報人兩萬元獎勵，來賓市生態環境局給予兩名舉報人每人5000元獎勵。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態環境部公布的生態環境執法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態環境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內無名礦洞進行現場檢查，發現該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發現噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態環境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環境案。圖片來源：生態環境部
經第三方檢測機構分別對礦洞內部巖壁固態礦石、黃褐色泥沙、收集桶內廢水、地面積水進行現場取樣后發現，2份固態礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經汪清縣分局調查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產建設兵團第八師石河子市還處置了一起非法處置危險廢物案。據調查，石河子市北泉鎮一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，案件涉嫌污染環境罪。當地將案件移送公安機關查辦。根據有關規定，延邊州生態環境局、第八師石河子市生態環境局給予舉報人一萬元獎勵。
長春東湖銅業有限公司：危廢處理行業現狀分析
2022-11-19
? ? ? ?危廢處理行業結合了物理、化學、生物等科學技術，具有技術復合型的特點，行業技術門檻較高。目前我國處在危廢處理技術變革的過程中，只有具備深厚技術基礎和技術發展潛力的企業才具有較強的競爭力，從而獲得長足發展。
隨著工業的發展，工業生產過程排放的危險廢物日益增多。據估計，全世界每年的危險廢物產生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響，在工業發達國家危險廢物已稱為"政治廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區設立危險廢物處置場，加上危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業不發達國家和地區轉移危險廢物。
? ? ? ?數據顯示，危廢處理能力真正發揮作用的只有1/4左右，其他來源的數據也同樣顯示現有產能未能充分利用。此外，危廢處理行業除了面臨著新建項目審批復雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低的困難外，危廢處理關乎國民健康與生態安全，我國對危廢處理領域的重視度正在不斷提升，隨著環保政策趨嚴，危廢處理的要求正在提高。由于我國危廢處理產業起步晚，目前行業還存在巨大的發展空間。在環保政策收緊的情勢下，危廢行業將持續高速發展。
? ? ? ?我國工業危廢產生量4000萬噸，根據調研，我國危廢實際年產量約在8000萬噸以上，而目前具備危廢經營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。其次，產能利用率低。據介紹，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物(中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2004)。由于危險廢物本身的高危性和復雜性，危險廢物處理行業存在較高的進入壁壘，具體體現在資質、技術、資金和管理等方面。
據中研產業研究院報告《2022-2027年中國危廢處理行業供需趨勢及投資風險研究報告》分析
? ? ? ?國家立法與監管的進一步趨嚴，以及行業利潤率較高的趨勢，大企業憑借自己在市場上資質全面、技術領先、以及協同和規模效應，又加上強大的資金優勢，可以在市場上實現快速擴張，搶占更多的市場份額，危廢行業集中度提升是必然趨勢，由于危廢處理行業的資質壁壘和區域壁壘較強，同時新建項目環評難度大，審批周期長，未來并購將取代新建，成為行業龍頭公司跨區域擴張和提升產能的主要途徑。
隨著危廢市場的規范化程度的提升，危廢市場的小企業將面臨處理成本增加、利潤變薄和升級改造處理設施資金需求巨大的雙重困境。此外，政府為規避環境事故風險，也傾向于選擇大型企業來做相應的項目，大企業的品牌優勢會沖擊小企業的市場;又加上龍頭企業的并購擴張，危廢市場上的小企業將面臨更大的競爭壓力。
危廢資源化發展潛力巨大
? ? ? ?危廢是放錯位置的資源，危廢處理的終極目標是實現物質與能源的再生循環?，F階段我國危廢資源化的瓶頸在于技術亟待提升，管理相對粗放。目前的資源化利用技術大多無法深度加工資源化產品，導致資源利用率較低，產品附加值不高，造成資源浪費。未來，率先形成技術先進、處理品類全面、產品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業龍頭。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? *免責聲明：轉載內容均來自于網絡，如有異議請及時聯系，本人將予以刪除。
? ? ? ?危廢處理行業結合了物理、化學、生物等科學技術，具有技術復合型的特點，行業技術門檻較高。目前我國處在危廢處理技術變革的過程中，只有具備深厚技術基礎和技術發展潛力的企業才具有較強的競爭力，從而獲得長足發展。
隨著工業的發展，工業生產過程排放的危險廢物日益增多。據估計，全世界每年的危險廢物產生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響，在工業發達國家危險廢物已稱為"政治廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區設立危險廢物處置場，加上危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業不發達國家和地區轉移危險廢物。
? ? ? ?數據顯示，危廢處理能力真正發揮作用的只有1/4左右，其他來源的數據也同樣顯示現有產能未能充分利用。此外，危廢處理行業除了面臨著新建項目審批復雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低的困難外，危廢處理關乎國民健康與生態安全，我國對危廢處理領域的重視度正在不斷提升，隨著環保政策趨嚴，危廢處理的要求正在提高。由于我國危廢處理產業起步晚，目前行業還存在巨大的發展空間。在環保政策收緊的情勢下，危廢行業將持續高速發展。
? ? ? ?我國工業危廢產生量4000萬噸，根據調研，我國危廢實際年產量約在8000萬噸以上，而目前具備危廢經營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。其次，產能利用率低。據介紹，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物(中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2004)。由于危險廢物本身的高危性和復雜性，危險廢物處理行業存在較高的進入壁壘，具體體現在資質、技術、資金和管理等方面。
據中研產業研究院報告《2022-2027年中國危廢處理行業供需趨勢及投資風險研究報告》分析
? ? ? ?國家立法與監管的進一步趨嚴，以及行業利潤率較高的趨勢，大企業憑借自己在市場上資質全面、技術領先、以及協同和規模效應，又加上強大的資金優勢，可以在市場上實現快速擴張，搶占更多的市場份額，危廢行業集中度提升是必然趨勢，由于危廢處理行業的資質壁壘和區域壁壘較強，同時新建項目環評難度大，審批周期長，未來并購將取代新建，成為行業龍頭公司跨區域擴張和提升產能的主要途徑。
隨著危廢市場的規范化程度的提升，危廢市場的小企業將面臨處理成本增加、利潤變薄和升級改造處理設施資金需求巨大的雙重困境。此外，政府為規避環境事故風險，也傾向于選擇大型企業來做相應的項目，大企業的品牌優勢會沖擊小企業的市場;又加上龍頭企業的并購擴張，危廢市場上的小企業將面臨更大的競爭壓力。
危廢資源化發展潛力巨大
? ? ? ?危廢是放錯位置的資源，危廢處理的終極目標是實現物質與能源的再生循環?，F階段我國危廢資源化的瓶頸在于技術亟待提升，管理相對粗放。目前的資源化利用技術大多無法深度加工資源化產品，導致資源利用率較低，產品附加值不高，造成資源浪費。未來，率先形成技術先進、處理品類全面、產品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業龍頭。
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